Die Debian-Distribution (und damit das davon abgeleitete Ubuntu) definiert grundsätzlich keine Unterschiede zwischen den Runlevels 2-5. Es ist Sache des lokalen Systemadministrators, Runlevels nach eigenem Ermessen zu verwenden.
Da es keinen Unterschied zwischen Runlevel 2-5 gibt, wurde ein Standard-Runlevel 2 gewählt.